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长江大堤上有关部门竟建起了3间违章建筑。南京长江河道管理处称，这处建筑有江苏省水利厅的批文，而下关行政执法大队认为，这是一处违章建筑，必须停工接受调查。

　　在禁令牌后紧张施工

　　在长江南京下关南通路上，有一块南京长江河道管理处制作的“认真贯彻实施《南京市防洪管理条例》”的禁令牌竖立在长江大堤上。而就在赫然写着禁令的牌子后面，大堤内侧的护坡上，十几名民工正在大兴土木搭建房屋。这是一幢已经建成几米高的三间建筑，紧挨着防洪大堤的一个闸口，距离长江边只有几十米远。为了给这幢房屋打地基，此前有关人员将护坡挖下一个个深坑，房屋的东侧墙体则紧贴在防洪打浪墙上。

　　一位来自六合的民工指着大堤上的禁令牌说：“根据牌子的内容是不允许建这个房子的，但是老板叫我们来，我们只是打工的。”而另一位民工称，这处建筑是南京市水建总公司一公司的，至于房子用来干什么，他们不清楚。

　　执法部门认定是违章建筑

　　昨天上午10时左右，下关区行政执法大队阅江楼中队接到市民举报后，执法人员迅速赶到长江南通路段，依法对这处在建的房屋进行了调查，勒令民工停止施工，并将施工工具暂扣。这时，民工中出来一人自称是长江河道管理处的执法人员，强行将暂扣的工具从行政执法人员手中拿走。后经核实，这名自称执法人员的男子实为水建总公司一公司的工作人员。

　　阅江楼中队吕中队长介绍，经依法对此建筑现场调查后发现，该建筑既无《建筑工程规划许可证》，也无《土地许可证》，根据这种情况，这处建筑属于违章建筑。所以，执法队员现场开出了停工通知单。然而，执法人员刚离开现场，十几名民工又开始施工。

　　河道管理处说有省级批文

　　由于长江河道内侧属于长江河道管理处管理，随后记者来到了河道管理处的水政监察大队。该大队吴新民大队长介绍说，这处建筑是一个河道工程，是用于管理的工房，不属于违建，有江苏省水利厅的批文，目前，《河道工程占道许可证》正在办理之中。而在另一个房间里，记者发现了刚才在现场自称为执法人员的水建总公司的那名工作人员，正手拿各种表格要求办理相关手续。该工作人员称，之所以现在才办理手续，是因为有一个审批程序，尽管房子已经动工几天了，现在办理手续也不迟。

　　省批文称不得擅自搞建筑

　　那么江苏省水利厅的批文又是什么样的内容呢？这是2004年8月16日，由有关部门向省水利厅递交的一份《江苏省河道管理范围内建筑项目的申请书》的批复，记者在省水利厅2004年9月2日的《苏水行审（2004）002文件》中看到，南通路长江两百米的江岸码头属于长江河道管理处管理，但不得擅自设置或改变现有码头工程，也不得在堤岸、江滩陆地建设任何建筑物及设施。
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